Может ли ППС или Росгвардия останавливать машину для проверки документов в 2022 году?

В 2018 году вступило в силу Постановление Правительства РФ №1215, которым внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 19.08.2013 №716, регламентирующее особенности государственного надзора в области безопасности ДД. С этих пор многие ошибочно считают, что Росгвардия может «тормозить» водителей на дорогах наравне с ГИБДД.

На самом деле это не так, и фактически у ППС и ГИБДД больше полномочий в отношении водителей, чем у Росгвардии. Разберемся подробно, какие есть права у Росгвардии, каковы полномочия ППС, и что будет автовладельцу, если он не предоставит им документы для проверки.

На что имеют право служащие Росгвардии

Согласно ст. 8 и 9ФЗ от 03.07.2016 №226-ФЗ, в полномочия входит следующее:

• задержание, вскрытие транспортных средств;
• контроль за соблюдением общественного порядка;
• пресечение административных правонарушений;
• проверять документы людей;
• досматривать транспортные средства, нарушающие правила на охраняемых объектах;
• останавливать автомобили, если это требуется для выполнения возложенных на них обязательств.

  ---

На первый взгляд может показаться, что Росгвардию приравняли к ГИБДД. Но это не так. Проверять документы и останавливать автомобили они могут только в рамках отдельных надзорных функций. В остальном же проверка осуществляется в отношении служебных автомобилей.

Имеет ли право Росгвардия «тормозить» машины гражданских

Ответ на этот вопрос содержится в п. 2.1.1 ПДД. Согласно нему, водители обязаны останавливаться и предъявлять документы по требованию сотрудников полиции. Росгвардейцы таковыми не являются, это отдельная структура.

Какие права у сотрудников Росгвардии

Права, как и обязанности, тоже регламентируются ФЗ №226-ФЗ. Сюда входит следующее:

1. Если проводятся спецмероприятия, росгвардейцы могут задерживать и вскрывать любые транспортные средства. Например, если организована поимка преступника, сбежавшего из ИК, или гражданина, подозреваемого в совершении преступления. Спецмероприятия назначаются по приказу высших руководителей ведомств в субъектах РФ.
2. Оцеплять отдельные участки дорог.
3. Требовать у граждан паспорта для проверки, если есть основания подозревать, что они объявлены в розыск; есть причина для возбуждения производства по КоАП РФ; есть основания для задержания.
4. Доставлять при задержании граждан в полицию.
5. Досматривать автомобили на охраняемых участках дорог.
6. Предотвращать административные правонарушения.

   ---

На последнем остановимся подробнее. Ответственность за нарушение ПДД регламентируется гл. 12 КоАП РФ. Если росгвардеец увидит, что водитель едет по встречной полосе или собирается парковаться в неположенном месте, он может это только предотвратить. Штрафовать же будет ГИБДД.

Обязательно ли подчиняться сотруднику Росгвардии

Согласно ст. 8 ФЗ №226, подчиняться законным требованиям росгвардейцев все же придется. Во время остановки автомобиля сотрудник должен представиться и объяснить причину.

Каковы полномочия у ППС

В отличие от Росгвардии, ППС относится к полиции, как и ГИБДД. В отношении водителей у них куда больше полномочий и прав. Рассмотрим, могут ли они останавливать автомобили, и что будет, если не подчиниться требованию о предоставлении документов для проверки.

Права и обязанности ППС

Этот вопрос определяет Административный регламент.

Согласно нему, у полицейских из ППС есть ряд прав и обязанностей:

• останавливать автотранспорт;
• проверять документы (паспорта, водительские удостоверения);
• составлять протоколы;
• предотвращать управление машиной лицом, находящимся в состоянии опьянения;
• организовать безопасный объезд места аварии до приезда ГИБДД;
• оказывать первую медпомощь пострадавшим в авариях и других происшествиях;
• содействовать ГИБДД в устранении помех, препятствующих дорожному движению;
• сообщать в ГИБДД о ДТП.

  ---

Чаще всего в области безопасности ДД ППС работают совместно с ГИБДД. По сравнению с инспекцией полномочий у них все равно меньше.

Остановка автомобиля

Останавливать транспортные средства сотрудники ППС могут наравне с ГИБДД в нескольких случаях:

1. Если зафиксировано нарушение ПДД (лично или на видео, с помощью специального устройства). Водителя останавливают, проверяют документы, оформляют на месте протокол. Затем все материалы передаются в ГИБДД для вынесения постановления.
2. В рамках розыскных мероприятий при наличии ориентировки на водителя или пассажиров, подозреваемых в совершении преступления или правонарушения.
3. Привлечение водителя в качестве понятого.
4. Если машина числится в угоне и находится в розыске.
5. Автовладелец стал свидетелем преступления или ДТП.
6. Водитель нужен для оказания помощи полиции или пострадавшим.

   ---

ППС могут останавливать и в других случаях. Например, если в регионе проходят спецмероприятия, направленные на выявление случаев нарушения правил перевозки детей, управление автомобилями в нетрезвом виде.

Проверка документов

Согласно ст. 13 Закона «О полиции», сотрудники ППС могут останавливать машины для проверки документов, если это требуется в рамках возложенных на них обязательств.

Что могут проверять:

• паспорта;
• водительские удостоверения;
• ОСАГО;
• путевые листы.

  ---

Может ли выписать штраф

ППС выписывать штрафы не вправе. Заметив правонарушение, они на месте составляют протокол, а затем передают документы в ГИБДД. Штраф же уплачивается на основании постановления, которое оформляется по результатам рассмотрения дела инспекцией.

На основании Приказа МВД №403 сотрудники ППС оформляют протоколы по любой из следующих статей КоАП РФ:

Также ППС могут останавливать за нарушение правил проезда перекрестков, ЖД-путей, проезд на красный сигнал светофора, несоблюдение правил маневрирования или требований дорожных знаков, разметки.

Что грозит водителю за нарушение пункта 2.1.1

Здесь все зависит от самого проступка, к административной ответственности в любом случае привлекут.

Если водитель не захочет передавать документы для проверки ППС, будет применена ст. 19.3 КоАП РФ, по которой возможно одно из следующих наказаний:

• штраф до 1 000 руб.;
• арест до 15 суток.

  ---

Если водительское удостоверение получено, но у гражданина при себе его нет, его оштрафуют по ст. 12.3 КоАП РФ на 500 руб. Если же прав изначально не было, штраф по ст. 12.7 КоАП РФ составит от 5 000 до 15 000 руб.

Самое суровое наказание для тех, кто лишен прав, но продолжают ездить за рулем. Их штрафуют на 30 000 руб., но вместо штрафа могут назначить обязательные работы на срок до 200 часов, либо арестовать на 15 суток.

Что касается отсутствия ОСАГО, то здесь все проще. Если договора нет при себе, оштрафуют на 500 руб. Если он изначально не оформлялся – на 800 руб. Если страховка «ограниченного» типа, а водитель туда не вписан, размер штрафа составит 500 руб.

Итог

Сотрудники Росгвардии по отношению к водителям имеют гораздо меньше прав, чем ППС. Они могут требовать документы и останавливать машины во время спецопераций, проводимых по решениям вышестоящих руководителей. ППС же практически приравнивается по правам к ГИБДД, но с некоторыми ограничениями.

Видео по теме: