Можно ли избежать лишения прав за отказ от медицинского освидетельствования на состояние алкоголного опьянения?
В этой статье освещаются основные принципы проведения освидетельствования водителя на наличие в его организме алкоголя, законные основания для назначения этой экспертизы и возможные нарушения со стороны сотрудников ДПС. Кроме того, рассматриваются случаи, в которых можно избежать лишения прав при отказе от медицинского освидетельствования в условиях специализированного учреждения.
Базовые правовые нормы при медицинском освидетельствовании
Основным действующим законом, регулирующим права и ответственность водителя по данному вопросу, является статья 12.26 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (КоАП РФ).
Опираясь на пункты этой статьи, можно сделать следующие выводы:
- Даже в случае отказа водителя от медицинского обследования для выявления в организме алкоголя и наркотиков, он может законно рассчитывать на применение по отношению к нему принципа презумпции невиновности.
- В случае, если при процедуре освидетельствования нарушены правила ее проведения, полученные результаты не допускаются для использования против обследуемого в суде, о чем свидетельствует часть 3 статьи 12.26.2.
- По настоянию Верховного суда требования прохождения обследования должны иметь под собой законные основания.
Чтобы хорошо разбираться в этом вопросе, необходимо изучить основные нюансы, касающиеся освидетельствования автомобилиста на алкоголь: законность требований прохождения процедуры, правила ее проведения, права водителя и сотрудника ДПС в данной ситуации, документальные и другие виды доказательств. Полезно знать и о возможных нарушениях при проведении экспертизы.
Основные принципы проведения медицинского освидетельствования водителя
Регулирование проведения обследования водителя на наличие в его организме алкоголя и наркотических веществ осуществляется на основании следующих распорядительных документов:
- Правительственное постановление № 475, в котором указываются основные условия, требования и порядок проведения процедуры.
- Приказ Министерства Внутренних Дел № 664, регламент которого определяет правила поведения сотрудников ДПС при задержании движения автомобиля, требовании пройти освидетельствование водителем и проведении самой экспертизы.
- Обратить внимание стоит и на приказ Министерства Здравоохранения №933-Н, в котором прописаны основные нормы проведения и трактаты обследования водителя.
Есть два варианта освидетельствования на наличие в организме водителя алкоголя и последовательность их проведения:
- ОСАО— освидетельствование на предмет одурманивания водителя алкогольными напитками, проводимое непосредственно на месте остановки транспортного средства сотрудником дорожной инспекции с использованием специального прибора.
- МОСО— медицинское освидетельствование на состояние опьянения водителя для выявления в организме алкоголя или наркотических препаратов в специализированном медицинском учреждении, включает в себя забор воздуха для определения уровня алкоголя, химическую и токсикологическую экспертизы для выявления в организме наркотиков.
Настаивание сотрудником ДПС на прохождение МОСО без предложения предварительного проведения ОСАО неправомерно и является нарушением Кодекса. В таком случае водитель может сохранить водительское удостоверение.
Обоснование проведения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения
Согласно статье 12.26. п.3 КоАП РФ, основаниями для обследования водителя на месте остановки инспектором дорожной полиции являются:
- алкогольный запах, исходящий от автомобилиста;
- нарушенная артикуляция (замедленная, смазанная или бессвязная речь);
- явно выраженное покраснение лица;
- нарушение устойчивости при стоянии и движении;
- неадекватное поведение.
Законным поводом для проведения ОСАО считается присутствие хотя бы одного из этих компонентов при осмотре водителя. Характерно, что данные признаки весьма условны и определяются сотрудником ДПС субъективно. Например, поведенческие нарушения можно при желании выявить у любого человека. Важно помнить, что на этом этапе водитель может абсолютно на законных основаниях и без объяснения причин отказаться от прохождения проверки.
Акт отстранения от управления транспортным средством
На основании пунктов 224-226 административного регламента проведению освидетельствования обязательно предшествует составление протокола отстранения от управления автотранспортом.
В этом документе указываются:
- ФИО и данные сотрудника (должность);
- данные автомобилиста;
- причина отстранения от управления средством транспорта;
- время и дата составления.
Документ обязательно должен быть подписан водителем, представителем дорожной инспекции, а также понятыми при их наличии. Важно понимать, что коллега инспектора считаться понятым никак не может. Кроме того, полноценной заменой понятых в настоящее время признаются видеозаписи, сделанные сотрудником ГИБДД.
Проверка алкотестером
После соблюдения всех принципов и с согласия обследуемого производится забор воздуха у водителя на содержание в нем алкоголя. Для этого сотрудником дорожной полиции применяется особый прибор — алкотестер.
Важно учитывать, что при использовании приспособления необходимо выполнение ряда требований:
- перед проведением процедуры инспектор ДПС рассказывает водителю, подвергающемуся данному обследованию, правила пользования алкотестером, предоставляет подтверждения его действующей поверки;
- поверка алкотестера не должна быть просрочена, о чем свидетельствует соответствующая дата и клеймо на нем;
- забор воздуха в алкотестер производится двукратно с определенным интервалом (как правило, от 10 до 20 минут);
- результат освидетельствования допускается к использованию только в распечатанном на бумаге варианте;
- после проведения освидетельствования составляется акт, подписывающийся всеми участниками проверки, в том числе понятыми при их наличии;
- к акту обязательно прилагается бумажная распечатка с результатами процедуры;
- водителю на руки в любом случае выдается копия данного документа.
В случае нарушения какого-либо требования показания прибора не могут рассматриваться в качестве доказательства вины автомобилиста.
Обоснование проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения
Причины, по которым сотрудник дорожной полиции может настаивать на проведении обследования в условиях специализированного медицинского учреждения, напрямую связаны с процедурой ОСАО.
Веским доводом в пользу назначения обследования водителя на содержание в его организме алкоголя/наркотических веществ в стенах медицинского учреждения считаются следующие обстоятельства:
- водитель отказывается проходить обследование на месте остановки транспортного средства;
- обследуемый подвергает сомнению правильность проведения и исход его проверки алкотестером;
- инспектор дорожно-постовой службы сомневается в итогах освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
- произошедшее дорожно-транспортное происшествие.
Можно заметить, что основания для МОСО кроются в предыдущем этапе — ОСАО. Игнорировать экспертизу алкотестером нельзя. Если же данный шаг был упущен сотрудником, автомобилист имеет право на обжалование решения инспектора и возврат ВУ.
Водитель должен проследить за грамотным заполнением всех документов, чтобы избежать недоразумений в будущем.
Порядок заполнения необходимой отчетности:
- Протокол отстранения автомобилиста от управления автотранспортом.
- Акт обследования автомобилиста на предмет пребывания в нетрезвом состоянии.
- Документальное направление автомобилиста на медицинское освидетельствование в специализированное учреждение при наличии оснований у сотрудника полиции.
- Протокол об административном правонарушении, оформленный на основании статьи 12.26 п.1. Документ заполняется, если автовладелец отказывается пройти процедуру обследования в специализированном медицинском учреждении.
Если все этапы проведены сотрудником ГИБДД последовательно, без нарушений, отказ от прохождения медицинского освидетельствования почти всегда повлечет за собой лишение прав.
Хотя в любом деле присутствуют нюансы, которые грамотные юристы оборачивают в пользу водителя.
Ошибки сотрудников ДПС, которые могут «сыграть на руку»
Если при проведении процедуры освидетельствования выявляется ряд нарушений со стороны работников полиции, можно попытаться оспорить их доводы в суде и избежать изъятия водительского удостоверения. Далее рассматриваются типичные нарушения в поведении представителей органов власти.
Не предложено освидетельствование на месте
Как уже было сказано, инспектор ДПС не имеет права настаивать на обследовании в специализированном медицинском учреждении без предварительного проведения освидетельствования на месте или без задокументированного отказа водителя от предложения провести ОСАО.
Подтверждением соблюдения всех правил служит регистрация процедуры на видео. Данную видеозапись стоит запросить в качестве доказательства в суде. Она должна включать не только изображение, но и звуковое подтверждение общения сотрудников ГИБДД с автомобилистом.
При отсутствии видеозаписи или же звукового доказательства отказа проходить медицинское освидетельствование, суд может встать на сторону водителя. Сомневающийся в правомерности действий сотрудников полиции автомобилист в праве сам вести видеосъемку своего с ними общения.
Описывается такой случай в судебной практике Волгоградской области, при котором судья вынес оправдательное решение на основании отсутствия звукового подтверждения отказа водителя от прохождения медицинского освидетельствования и доказательств, что проведение освидетельствования на месте ему вообще не было предложено.
В случае наличия в протоколе освидетельствования подписей понятых, подтверждающих действия сотрудников и автолюбителя, доказать нарушения со стороны представителей ГИБДД будет значительно сложнее. Даже при отсутствии в зале суда подписавших акт свидетелей, судья будет рассматривать их подписи в качестве доказательств правоты сотрудников полиции.
Если водитель уверен, что никаких понятых при отстранении его от вождения автомобилем не было, а подписи их сфальсифицированы, он может обратиться с заявлением в вышестоящее судебное учреждение. Подобные прецеденты имели место в судебной практике.
Нарушено проведение процедуры освидетельствования на алкогольное опьянение
На основании статьи 12.26 административного кодекса Российской Федерации можно сделать вывод: если нарушены требования к обоснованию и проведению освидетельствования на месте остановки автотранспорта, отказ от прохождения процедуры в медицинском учреждении не должен караться лишением водительского удостоверения. Это подтверждается рядом постановлений, вынесенных Верховным судом.
К наиболее частым нарушениям процедуры ОСАО относят:
- отсутствие пломбировки алкотестера (пломба ставится после поверки);
- отсутствие сведений об утверждении алкотестера как измерительного прибора Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения (нет документального подтверждения этому);
- недостатки при заполнении протокола освидетельствования, отсутствие тех или иных сведений об алкотестере (нет названия, типа прибора, серийного номера изготовителя, даты последней поверки, подписи проводившего ее);
- просрочка поверки алкотестера;
- нарушения временного интервала при повторном заборе воздуха (сведения о нем указаны в инструкции к прибору);
- большая разница в показании алкотестера при повторном заборе (более 0,095 мг/л), которая может подтверждать нарушение работы прибора;
- возможное искажение показаний алкотестера в связи с несоответствием требований в его инструкции к условиям окружающей среды (атмосферному давлению, влажности и температуре воздуха);
- нарушение последовательности оформления документов при проведении всей процедуры (время и дата указанных протоколов не соответствуют установленному законом порядку);
- наличие сфабрикованных подписей отсутствующих при экспертизе понятых (рекомендуется инициация проверки подлинности подписей);
- искажение данных о содержании алкоголя в выдыхаемом воздухе, например, единицы измерения не соответствуют требуемым;
- отсутствие распечатки результатов, приложенной к протоколу.
В качестве доказательств одного или нескольких описанных выше нарушений в суде можно использовать:
- документы на использованный алкотестер (в том числе и свидетельство о поверке);
- сам алкотестер;
- видеозапись процедуры.
Водителем или его представителем подается ходатайство в суд о приобщении к делу перечисленных выше доказательств. Кроме того, при наличии понятых, имеет смысл настаивать на их привлечении.
Замена освидетельствования на алкотестере экспресс-тестом
Довольно популярной уловкой сотрудников ГИБДД является замена обследования водителя на алкогольное опьянение с помощью алкотестера другим видом проверки: экспресс-тестом на содержание алкоголя в моче. Эта процедура не требует такой строгой отчетности, как классическое освидетельствование и занимает меньше времени.
Для ее проведения используют одноразовые тест-полоски. Если результатом процедуры станет проявление двух меток, развитие ситуации возможно в двух направлениях: проведение ОСАО или направление на МОСО.
Нежелание проходить экспресс-тест трактуется инспектором дорожно-постовой службы как отказ от медицинского освидетельствования. Однако отсутствие доказательств этой ситуации, например, видеозаписи или подписи понятого, может положительно сказаться на решении суда в отношении автомобилиста.
Искажение информации
Порой от водителей можно услышать подобную историю:
«Во время остановки моего автомобиля и проверки документов сотрудник дорожно-постовой службы спросил, не пьян ли я и не хочу ли подуть в трубочку. Я ответил, что нет и уехал с его согласия. А через какое-то время выяснилось, что, со слов полицейского, я якобы отказался от прохождения медицинского освидетельствования».
В качестве подтверждения невиновности на суде следует ссылаться на отсутствие документов об отказе, видеозаписей и других доказательств. По возможности рекомендуется использовать показания свидетелей, наблюдавших данную ситуацию.
Согласно статье 12.26 КоАП РФ срок давности при отказе от прохождения экспертизы составляет 90 дней. Если решение суда выносится позже, чем через 3 месяца после составления протокола об отказе, дело, как правило, прекращается в связи с истечением этого срока.
Искажение ситуации
Бывает так, что водитель не управляет транспортным средством, но находится внутри салона автомобиля, а сотрудник Госинспекции настаивает на проведении процедуры освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Несмотря на то, что со стороны водителя отказ выглядит достаточно логичным, в дальнейшем доказать в суде, что инспектор неверно преподносит информацию, бывает довольно сложно.
Особенно это касается таких регионов, как Республика Татарстан, где подобные ситуации происходят довольно часто, а лишение водительского удостоверения является обычной практикой. Ссылаться в данном случае нужно все на ту же статью 12.26 Кодекса РФ, согласно которой водитель не может считаться нарушителем, пока его вина не будет доказана.
Наказание за отказ и возможности его смягчения
На основании административного кодекса страны наказанием за отказ от подтверждения/опровержения факта опьянения путем освидетельствования является лишение прав сроком от 1.5 до 2 лет, а также материальное взыскание в размере до 30 тысяч рублей.
Сокращению срока наказания способствует наличие обстоятельств, указанных в статье 4.2 КоАП РФ. К ним относится признание вины и раскаяние нарушителя. Кроме того, на срок оказывает воздействие наличие или отсутствие отягчающих обстоятельств, прописанных в статье 4.3.
Ошибки водителей
К бессмысленным или даже ухудшающим ситуацию действиям автолюбителей относятся:
- предъявление в суде заключения независимой лаборатории об отсутствии алкоголя и наркотиков в крови, а также результатов самостоятельного проведения экспресс-метода после отказа от прохождения экспертизы;
- ссылка на свою неосведомленность о возможном наказании за отказ от медицинского освидетельствования;
- обман (например, пересадка на место для пассажира и дача ложных сведений о том, что водитель сбежал с места происшествия).
Тенденция современности в виде повсеместного использования гаджетов порой способствует защите граждан от произвола представителей власти. В любой ситуации на дороге нужно постараться обеспечить себя видео или аудиозаписями, которые в дальнейшем могут быть предъявлены в суде. Это особенно ценно, если речь идет об утрате водительского удостоверения на срок до 2 лет или крупном штрафе порядка 30 тысяч рублей.
